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紅網(wǎng)長(cháng)沙3月19日訊（時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉玉先）今年湖南將首次對市州實(shí)行最嚴格水資源管理制度情況進(jìn)行考核，考核的內容包括最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設和措施落實(shí)情況兩個(gè)方面.
今天上午，湖南省人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹湖南實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核的相關(guān)情況。湖南省水利廳廳長(cháng)詹曉安發(fā)布新聞，省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長(cháng)姚偉紅主持發(fā)布會(huì )。紅網(wǎng)對本次新聞發(fā)布會(huì )進(jìn)行了現場(chǎng)直播。
確定“三條紅線(xiàn)” 實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核
2012年1月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》，對實(shí)行最嚴格水資源管理制度工作進(jìn)行全面部署和具體安排；2013年國務(wù)院出臺了實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核辦法，標志著(zhù)水資源管理責任和考核制度全面啟動(dòng)。
詹曉安介紹，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，就是圍繞水資源配置、節約和保護“三個(gè)環(huán)節”，通過(guò)健全制度、落實(shí)責任、提高能力、強化監管，確定“三條紅線(xiàn)”，建立“四項制度”。
“三條紅線(xiàn)”是指確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)和水功能區限制納污紅線(xiàn)。通俗的講，就是在一個(gè)區域取水總量要設定上限，不能突破；對各行業(yè)單位產(chǎn)值用水量要設定上限，不能突破；一個(gè)河段的排污量不得超過(guò)該河段納污總量的上限。
這“三條紅線(xiàn)”涵蓋了取水、用水、排水全過(guò)程，互為支撐、緊密關(guān)聯(lián)，是不可分割的有機整體。為了實(shí)現“三條紅線(xiàn)”的管理目標，制定了用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度以及地方行政首長(cháng)實(shí)行水資源管理責任和考核制度等“四項制度”，這些制度涵蓋了水資源論證、取水許可、水資源有償使用、節約用水管理、用水定額管理、入河湖排污管理、飲用水水源地保護等內容。
年度考核與期末考核相結合 政府主要負責人負總責
為促使湖南各市州、縣市區全面落實(shí)最嚴格水資源管理制度，湖南省政府決定從2015年開(kāi)始對各市州政府落實(shí)最嚴格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。
詹曉安介紹，年初省水利廳會(huì )同省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省監察廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳等10個(gè)廳局，聯(lián)合出臺了《湖南省實(shí)行最嚴格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，組成了最嚴格水資源管理制度考核工作組，標志著(zhù)湖南水資源管理正式進(jìn)入以量定需、嚴格實(shí)行“紅線(xiàn)”管理的新時(shí)期。
各市州人民政府是實(shí)行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責?？己说膬热莅ㄗ顕栏袼Y源管理制度目標完成、制度建設和措施落實(shí)情況兩個(gè)方面。
考核采用年度考核和期末考核相結合的方式進(jìn)行。年度考核是對各市州人民政府上年度目標完成、制度建設和措施落實(shí)情況進(jìn)行考核；期末考核是對應國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃，每5年為一個(gè)考核期，對各市州人民政府5年目標完成、制度建設和措施落實(shí)情況進(jìn)行全面考核?？己私Y果評價(jià)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級。
對期末考核結果為優(yōu)秀的市州，省政府將通報表?yè)P，考核工作組成員單位在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮；對在水資源節約、保護和管理中取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。
年度或期末考核結果為不合格的市州政府，要在考核結果公告后一個(gè)月內，向省政府做出書(shū)面報告，提出限期整改措施，整改期原則上不得超過(guò)6個(gè)月。整改期間，暫停該市州建設項目新增取水和入河排污口審批，暫停該市州新增主要水污染物排放建設項目環(huán)評審批。
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