為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供有力保證(深入學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神)
黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出:“黨的十八大以來(lái),國家安全得到全面加強,經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗,為黨和國家興旺發(fā)達、長(cháng)治久安提供了有力保證。”以習近平同志為核心的黨中央堅持底線(xiàn)思維、居安思危、未雨綢繆,堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、科技、文化、社會(huì )安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,統籌發(fā)展和安全,統籌開(kāi)放和安全,統籌傳統安全和非傳統安全,統籌自身安全和共同安全,統籌維護國家安全和塑造國家安全,國家安全得到全面加強,有效應對一系列重大風(fēng)險挑戰,新時(shí)代國家安全工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
國家安全理論實(shí)現重大創(chuàng )新
進(jìn)入新時(shí)代,我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜。內部安全和外部安全相互疊加,傳統安全和非傳統安全相互交織,“黑天鵝”“灰犀牛”事件時(shí)有發(fā)生,維護國家安全的任務(wù)更加艱巨。新形勢下我國國家安全和社會(huì )安定面臨的威脅和挑戰增多,人民群眾的安全需求日益增長(cháng),迫切需要科學(xué)的安全理論指引。正是在對時(shí)代發(fā)展大勢的準確把握中,在對中國特色國家安全道路的不懈探索中,總體國家安全觀(guān)應運而生,為從黨和國家工作全局上認識國家安全、定位國家安全、把握國家安全提供了強大思想武器。
總體國家安全觀(guān)順應時(shí)代之變、滿(mǎn)足理論之需、切合實(shí)踐之要,科學(xué)回答了維護和塑造國家安全所面臨的一系列重大問(wèn)題,是馬克思主義國家安全理論中國化的最新成果,是中國共產(chǎn)黨和中國人民捍衛國家主權、安全、發(fā)展利益百年奮斗實(shí)踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶??傮w國家安全觀(guān)是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的“國家安全篇”,是我們黨深刻總結中外歷史經(jīng)驗教訓,在新時(shí)代創(chuàng )立并不斷推動(dòng)完善的中國特色國家安全理論,是新時(shí)代國家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南。
總體國家安全觀(guān)是系統完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)理論體系。這一理論體系在具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中產(chǎn)生,并隨著(zhù)新時(shí)代國家安全的偉大實(shí)踐與時(shí)俱進(jìn)、豐富發(fā)展。2014年4月15日,習近平總書(shū)記在中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上創(chuàng )造性提出,必須堅持總體國家安全觀(guān)??傮w國家安全觀(guān)形成了“五大要素”和“五對關(guān)系”的內容,即堅持以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎,以軍事、文化、社會(huì )安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路;既重視外部安全,又重視內部安全;既重視國土安全,又重視國民安全;既重視傳統安全,又重視非傳統安全;既重視發(fā)展問(wèn)題,又重視安全問(wèn)題;既重視自身安全,又重視共同安全。
習近平總書(shū)記在十九屆中央國家安全委員會(huì )第一次會(huì )議上提出堅持人民安全、政治安全、國家利益至上的有機統一,進(jìn)一步發(fā)展了總體國家安全觀(guān)。黨的十九屆五中全會(huì )首次把統籌發(fā)展和安全納入“十四五”時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想,并提出“把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程”。習近平總書(shū)記在主持中央政治局第二十六次集體學(xué)習時(shí)就貫徹總體國家安全觀(guān)提出“十個(gè)堅持”的要求,明確了總體國家安全觀(guān)的核心要義。以習近平同志為核心的黨中央對國家安全工作的規律性認識不斷深化,不斷豐富發(fā)展總體國家安全觀(guān),實(shí)現黨的國家安全理論持續創(chuàng )新發(fā)展。
國家安全體系和能力現代化扎實(shí)推進(jìn)
加快構建科學(xué)高效的國家安全體系,切實(shí)提升國家安全能力,是貫徹總體國家安全觀(guān)的必然要求,是實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。以習近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)國家安全體系和能力現代化,把防風(fēng)險擺在突出位置,構建起系統完備、科學(xué)規范、運行有效的國家安全制度體系,國家安全的制度保障全面加強,維護國家安全的能力全面提升。
黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導得到加強。適應國家安全新形勢新任務(wù),黨的十八屆三中全會(huì )決定成立中央國家安全委員會(huì ),建立集中統一、高效權威的國家安全領(lǐng)導體制,這在我們黨的歷史上是第一次。習近平總書(shū)記親自擔任中央國安委主席。以習近平同志為核心的黨中央科學(xué)研判時(shí)與勢,辯證把握危與機,打贏(yíng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,化解了一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險,有力捍衛了國家主權、安全、發(fā)展利益,維護了政治安全、社會(huì )安定、人民安寧。實(shí)踐充分證明,黨的絕對領(lǐng)導是做好國家安全工作的根本原則,是維護國家安全和社會(huì )安定的根本保證。
國家安全工作機制不斷完善。以習近平同志為核心的黨中央注重加強頂層設計,完善國家安全法治體系、戰略體系和政策體系,建立國家安全工作協(xié)調機制和應急管理機制,國家安全工作更加集中、更加高效、更加主動(dòng)。2015年通過(guò)的國家安全法明確了維護國家安全的基本原則和任務(wù),規定了國家安全的基本制度。一大批重要法律相繼出臺,如反恐怖主義法、境外非政府組織境內活動(dòng)管理法、網(wǎng)絡(luò )安全法、國家情報法、核安全法、生物安全法、反外國制裁法、數據安全法等。這些法律的頒布實(shí)施,為構建中國特色國家安全法律制度體系立柱架梁,譜寫(xiě)了國家安全法治建設新篇章。各領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調推進(jìn),國家安全戰略體系、政策體系日漸完善。2015年1月,中央政治局會(huì )議審議通過(guò)《國家安全戰略綱要》。國家安全工作合力和整體效能進(jìn)一步增強,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加強部門(mén)協(xié)同,建立健全風(fēng)險研判機制、決策風(fēng)險評估機制、風(fēng)險防控協(xié)同機制、風(fēng)險防控責任機制,做到既能發(fā)現問(wèn)題、預測風(fēng)險,又能解決問(wèn)題、排除風(fēng)險,有效維護國家安全。
國家安全的人民防線(xiàn)更加鞏固。習近平總書(shū)記強調:“深入開(kāi)展國家安全宣傳教育,切實(shí)增強全民國家安全意識。”強化人民群眾的國家安全意識,是國家安全工作的固本之策和長(cháng)久之計。首次設立全民國家安全教育日,首次制定大中小學(xué)國家安全教育指導綱要,首次設立國家安全學(xué)一級學(xué)科,實(shí)現了國家安全宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò ),人民群眾國家安全意識顯著(zhù)增強。堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,動(dòng)員全黨全社會(huì )共同努力,匯聚起維護國家安全的強大力量,夯實(shí)國家安全的社會(huì )基礎。
切實(shí)維護和塑造國家安全
在總體國家安全觀(guān)指引下,在集中統一、高效權威的國家安全體制機制帶動(dòng)下,我們堅定不移走中國特色國家安全道路,堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全,經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗。
著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。習近平總書(shū)記反復強調防范化解重大風(fēng)險的極端重要性,要求堅持下好先手棋、打好主動(dòng)仗,堅持底線(xiàn)思維、居安思危、未雨綢繆,防止各類(lèi)“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。政治安全是根本,人民安全是宗旨,國家利益至上是準則,堅持三者有機統一既是總體國家安全觀(guān)的思想精髓,也是實(shí)現長(cháng)治久安的關(guān)鍵所在。我們堅持捍衛國家主權和領(lǐng)土完整,維護邊疆、邊境、周邊安定有序。面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,我們堅持人民至上、生命至上,統籌經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。堅持統籌各領(lǐng)域安全,將生物安全等新型安全納入總體國家安全的范疇,強化相關(guān)體制機制建設,補足國家安全的短板弱項。制定香港國安法,設立駐港國安公署,完善香港選舉制度,扭轉了香港在國家安全領(lǐng)域長(cháng)期“不設防”的嚴峻局面,推動(dòng)香港局勢實(shí)現由亂到治的重大轉折。
以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。以習近平同志為核心的黨中央把國家安全置于中國特色社會(huì )主義事業(yè)全局中來(lái)把握,明確要求統籌發(fā)展和安全,辦好發(fā)展和安全兩件大事。扎實(shí)做好“六穩”“六保”工作,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),強化對生物安全、數據安全、人工智能安全、糧食安全、能源安全等的維護,進(jìn)一步鞏固發(fā)展的安全底板。統籌開(kāi)放和安全,發(fā)揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用,切實(shí)維護國家安全和發(fā)展利益。統籌自身安全和共同安全,倡導共同、綜合、合作、可持續的全球安全觀(guān),提出全球安全倡議,推動(dòng)構建人類(lèi)安全共同體,為解決全球問(wèn)題指明了前進(jìn)方向,為共創(chuàng )美好世界貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不斷增強。通過(guò)維護和塑造國家安全的斗爭實(shí)踐,全黨全國人民的斗爭精神和斗爭本領(lǐng)顯著(zhù)增強。面對來(lái)自外部的各種圍堵、打壓、搗亂和顛覆活動(dòng),面對霸權國家的霸凌行為,我們以斗爭求和平,堅持原則、寸步不讓、精準反制。面對傳統與非傳統安全風(fēng)險交織,大國競爭日趨激烈,全球性挑戰日益凸顯,我們貫徹總體國家安全觀(guān),統籌應對傳統和非傳統安全挑戰,確保應對傳統安全挑戰更加主動(dòng),應對非傳統安全挑戰的能力與時(shí)俱進(jìn)。我們發(fā)揚不信邪、不怕鬼的精神,堅決同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底,以前所未有的意志品質(zhì)維護國家主權、安全、發(fā)展利益,敢于斗爭、敢于勝利,為全面建設社會(huì )主義現代化國家創(chuàng )造有利環(huán)境。